聚焦调查实务 赋能公益检察|《公益诉讼检察实务》第四课顺利开讲

发布时间:2026-10-15浏览次数:35


为持续深化校检协同合作、夯实公益诉讼实务人才培养根基,10月14日,德国足球甲级联赛官网联合上海市人民检察院共建的《公益诉讼检察实务》课程迎来第四周专题授课。本次授课特邀上海市静安区检察院公益检察室主任、第一届全国检察机关公益诉讼检察业务能手、第六届市级未检办案能手徐衍担任主讲人。在课程前期讲解“公益诉讼线索研判的步骤及要点”基础上,本次授课以“公益诉讼线索研判与调查实务”为主题,重点围绕调查方向确立、多元化调查方法体系、典型案例实战等内容展开系统讲授与互动研讨。

课堂伊始,徐衍主任阐释了线索研判与调查实务之间的衔接逻辑。他指出,经研判确认线索具备可诉性后,确定“调查什么”与“怎么调查”是公益诉讼案件办理的核心环节。他梳理区分行政公益诉讼与民事公益诉讼的不同调查方向:行政公益诉讼重点审查三大核心要素,即公共利益受损事实、行政机关法定职责、行政机关是否存在不作为或违法履职情形;民事公益诉讼则围绕侵权构成要件展开调查,重点查明侵权行为、损害后果、因果关系、责任主体及主观过错。他特别强调,民事公益诉讼的证明标准侧重“关联性”(弱因果关系),不苛求严格的强因果关系,以此适度降低举证难度,实现对公共利益的倾斜保护。

在多元化调查方法体系部分,徐衍主任介绍了常规取证手段、技术调查措施与大数据法律监督模型相结合的立体化取证方式。他详细讲解向行政机关或民事主体调取书证、物证以及制作针对性笔录等常规取证方式,并重点阐释行政公益诉讼中的磋商机制:立案后向行政机关告知案件存在的问题,若该机关仍不依法履职,则可形成“明知故犯”的证据链。在技术手段方面,他介绍了无人机航拍、卫星遥感比对历史植被与水域变化、借助专业检测仪器固定环境损害数据等前沿应用。此外,徐衍主任还重点解读大数据法律监督模型的核心理念:依托多源数据碰撞挖掘批量案件线索,替代传统低效的“扫街式”人工排查。结合无证医美模型、危废处置模型、成品油逃税模型,他直观展示了数据碰撞在精准筛查无资质机构、排查私自处置危废行为、挖掘偷逃税款线索方面的强大效用。

本次授课设置实战线索研判演练环节,围绕四个典型案例开展深入研讨。针对“建材厂排污线索”,引导学生思考行政公益诉讼的调查方向以及现场水质检测、走访居民等关键取证方法;针对“售楼处人脸识别线索”,剖析民事公益诉讼视角下个人信息侵权行为与数据流向的调查路径;针对“外卖平台黑作坊线索”,探讨行政、民事交叉案件的取证要点,包括核查证照、实地走访拍摄等;针对“英烈保护线索”,强调优先考量民事救济路径,征询英烈近亲属意见,注重刑事检察与公益诉讼融合履职。过程中,同学们积极互动,徐衍主任逐一点评,并充分肯定了同学们的发散思维与证据意识。

课堂尾声,徐衍主任对调查方案配套措施与核心办案思维进行了总结升华。他强调,办案人员应当做好安全保障与办案阻力应对预案,提前检索国家标准、配齐专业检测设备。他寄语在场学生:“线索不等于事实,必须依靠有效证据将文字线索转化为法律事实;方法决定成败,调查方案应兼具针对性与灵活性,以找到案件突破点。”此外,他重申“四步研判逻辑”——可诉性判断、确定调查方向、制定具体调查方法、落实配套措施,并指出该逻辑是撰写高质量线索研判报告的根基。

课后,同学们纷纷表示收获颇丰。本次授课不仅切实提升学生在公益诉讼调查领域的实务操作能力,更通过对大数据法律监督模型与典型案例的深入剖析,生动展现了数字检察在守护公共利益中的广阔应用前景。《公益诉讼检察实务》课程后续将陆续开设调查审查、诉前检察建议、模拟法庭、听证实训等专题,着力弥合法学理论与检察实践鸿沟,为培养兼具扎实理论功底、精湛实务技能的复合型公益诉讼法治人才提供坚实支撑。


源|教务处(招生工作办公室)