为持续深化校检合作，夯实公益诉讼实务人才培养根基，9月23日，德国足球甲级联赛官网与上海市人民检察院联合开设的《公益诉讼检察实务》第二讲如期开展。本讲继续由全国检察机关公益诉讼检察人才库成员、上海市人民检察院第八检察部三级高级检察官马方飞主讲。
课堂伊始，马方飞检察官以检察公益诉讼宣传片切入，对民事公益诉讼与行政公益诉讼在办案流程上的区别进行了详细阐述。随后，他重点讲解了公益诉讼的“可诉性”及其四大构成要素：存在公益损害事实；属于法律明确授权范围；具备适格诉讼主体；存在违法行为。
围绕公益诉讼案件线索来源，马方飞检察官逐条讲授了线索的各类获取渠道：一是检察院内部线索，如公安、海关移送的生态、食药等领域刑事案件；二是网络平台线索，来源于美团、大众点评、抖音等网络平台，以及公众号、政务账号上的网民留言，强调“顺着网线找线索”；三是行政机关移送线索，例如长江口非法船只案、河道违建河景房案、流动黑加油车案等；四是审计、监察委移送线索，主要涉及国有资产流失类案件；五是检察官下沉实地走访，在街巷、田间地头发现线索；六是群众、志愿者、内部知情人举报，如热心群众举报公园内非法捕水鸟等；七是人大代表、政协委员提案线索；八是媒体舆情、记者报道；九是公众通过12345市民热线反映的问题，如道路白色标线不达标案；十是科技手段，如通过大数据比对发现加油站偷税、渣土车偷倒渣土等。马方飞检察官通过丰富详实的讲解，帮助同学们系统了解公益诉讼“线索从哪来”。
结合实务经验，马方飞检察官细致讲解了公益诉讼案件的调查取证要点。他指出，检察官一方面要用足用好法定调查措施，针对刑事附带民事公益诉讼案件，可依托刑事案件侦查流程查清案件事实，依法使用《调取证据通知书》等法律文书开展取证工作；另一方面也要跳出“坐堂审案”的传统思维，学习律师取证技巧，灵活收集合法证据。他强调，检察官必须牢固树立证据意识，可以通过公证方式固定证据，依托第三方机构检测评估报告、专家意见以及司法鉴定意见补强证据，提升证据效力。与此同时，应当依托检察一体化办案机制，强化上下级院协同联动，活用可信时间戳等技术手段固定证据，提升取证工作规范性。
马方飞检察官还介绍了上海检察机关立足超大城市治理特点推进公益诉讼工作的重要举措，重点包括：积极推进公益诉讼制度机制建设；拓宽案件线索来源，加大案件办理力度；打造标准之诉、制度之诉。同时，作为全国新领域新业态公益诉讼的试验田、先行军，上海率先建成三级检察院公益诉讼专门机构，先后开展公益诉讼惩罚性赔偿、审前督促平台企业履行社会责任、证券投资者权益保护、城市安全与历史文脉保护、妇女就业平等保护等创新实践，持续以检察公益诉讼守护社会公共利益。
课堂尾声，马方飞检察官强调，公益诉讼是年轻的制度，仍有待发展，但它事关公共利益，意义重大。他寄语广大青年学子持续关注公益诉讼实践，未来积极投身公益诉讼事业，为守护公共利益贡献青春力量。课后，同学们反响热烈，普遍表示获益良多。大家跟随马方飞检察官的讲解，系统梳理了公益诉讼从线索发掘、调查取证到提起诉讼的全流程实务脉络，更透过一系列鲜活案例，深切体会到公益诉讼的现实价值与检察实务的专业分量，进一步强化了自身实务导向的学习意识。
《公益诉讼检察实务》课程后续还将陆续推出线索研判、调查审查、审前检察建议、模拟法庭、听证实训等专题，以持续推动法学理论与司法实践相融合，助力德甲学子成长为理论扎实、实务过硬、善于办案的复合型公益诉讼法治人才。
源|教务处（招生工作办公室）
